個人信息保護與大數(shù)據(jù)應用并非兩難

來源：中國經濟網(wǎng)

如今，社會對個人信息保護的需求愈發(fā)強烈。與此同時，大數(shù)據(jù)應用的價值也越來越受到人們的認可。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，無論是在助力疫情抗擊，還是在推進復工復產中，大數(shù)據(jù)應用都功不可沒。如何將大數(shù)據(jù)抗疫的成功經驗推而廣之，用于提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，滿足人民對美好生活的需要，值得認真思考。

當前，大數(shù)據(jù)應用的范圍和程度還不能令人滿意，主要是涉及信息保護問題。僅從疫情防控各地實際操作看，出行、就醫(yī)、消費、復工復產等諸多場景，都需要登記或輸入個人信息，導致大量個人信息留存于各種APP、小程序以及商超、餐館等公共場所的紙質記錄本上，卻沒有同時推出應有的保護措施，難免會發(fā)生個人信息被有意無意泄露的情況。

大數(shù)據(jù)應用和個人信息保護看似兩難，實則不然。只要做到有法可依、依法依規(guī)，加強對個人信息分層分類細化保護，完善對大數(shù)據(jù)資源分層分類的挖掘技術，規(guī)范大數(shù)據(jù)應用分層分類主體行為，就能提升大數(shù)據(jù)規(guī)范有序應用整體水平。

首先，加強對個人信息分層分類保護，就要加強個人信息保護的分層分類保護立法。大數(shù)據(jù)時代，個人基本信息和行為信息都在被各種各樣的現(xiàn)代設施數(shù)據(jù)化，多數(shù)人的生活已不可能倒退到對個人信息實行全面且絕對的禁止性保護，合理的利用既符合社會公益，也符合個人美好生活的利益訴求。關鍵在于以可控的方式，在確保個人利益的同時，合理適度利用個人信息。所以，應該加強對個人信息保護分層分類立法研究，從細節(jié)上制定好不同場景下，對不同層級種類的個人信息保護細則，需要禁止的要高壓禁止、重典治亂;可以利用的則要細節(jié)縝密，詳實有據(jù)，從而消除人們對大數(shù)據(jù)應用的疑慮，為大數(shù)據(jù)規(guī)范有序應用提供法律保障。

其次，完善對大數(shù)據(jù)資源分層分類的挖掘技術，就要規(guī)范和引導大數(shù)據(jù)挖掘技術應用和創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)的內在要求是數(shù)據(jù)資源越多越好、越全越好，但大數(shù)據(jù)的技術特性同樣表明，在有限目的下，有限的數(shù)據(jù)資源也可以達成全數(shù)據(jù)相似的結果。未來，大數(shù)據(jù)應用必須加強大數(shù)據(jù)挖掘技術創(chuàng)新，加強個人信息脫敏技術研發(fā)，加強對不依賴或少依賴個人信息的數(shù)據(jù)做有效挖掘技術研究，提升大數(shù)據(jù)技術的挖掘能力，以實現(xiàn)大數(shù)據(jù)應用的價值目標。同時，還應通過宣傳推廣，討論制定規(guī)范化、標準化的大數(shù)據(jù)挖掘技術流程，整體上提升個人信息保護的技術基礎。

再次，規(guī)范大數(shù)據(jù)應用分層分類主體行為，就要加強對社會主體應用大數(shù)據(jù)行為的規(guī)制和引導。相對而言，大數(shù)據(jù)應用屬于新生事物，無論個人還是社會主體，對個人信息的保護意識還不充分，對個人信息保護和應用的細節(jié)還不熟悉，在行為上難免不規(guī)范，還需要加強管理和引導。不同層級、不同類型的主體在采集數(shù)據(jù)信息時，有時存在不同程度的過度收集和應用，有時又存在不同程度的信息獲取困境。問題的根源在于，信息采集、分享、使用、存儲和銷毀的全流程還有待規(guī)范，這種規(guī)范有賴于出臺與實施相關法律法規(guī)。此外，隨著大數(shù)據(jù)應用廣泛化和復雜化，大數(shù)據(jù)應用主體也需要提升對數(shù)據(jù)信息的使用素養(yǎng)，提升對個人信息保護和合理使用的意識觀念，養(yǎng)成工作中竭力保護個人信息的行為習慣。這既需要法律規(guī)制，也需要大數(shù)據(jù)應用人員的道德自律，更需要相關部門和機構在日常工作中加強管理和引導。